鄉(xiāng)村振興的“著力點”是壯大村級集體經(jīng)濟

鞏固和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對于增強村級組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。鄉(xiāng)村振興主要靠產(chǎn)業(yè)振興，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠集體經(jīng)濟，才能真正實現(xiàn)振興目標。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟要顛覆農(nóng)民傳統(tǒng)經(jīng)濟思維。一是破除單打獨干亦能富的思想，樹立村強我富的理念。通過宣傳靠集體發(fā)展致富的先進典型，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，樹立村強我富的共同發(fā)展意識，走聯(lián)合發(fā)展之路，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。二是發(fā)展具有一支凝聚力強、戰(zhàn)斗力強、清正廉潔的村委班子，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子。要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟,當好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“帶頭人”和“經(jīng)紀人”，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。全面落實激勵、關(guān)懷、教育、管理干部的政策，持續(xù)推進“不愿擔當、不抓落實、不轉(zhuǎn)作風”“三不”干部治理，讓優(yōu)秀干部脫穎而出、干事有奔頭，讓后進干部知恥后勇、奮起直追。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是大力開展資本經(jīng)營。針對一定資本積累的村即在產(chǎn)權(quán)晰、管理規(guī)范、制度健全的集體資產(chǎn)經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，因地制宜，積極探索資本經(jīng)營,進行多渠道投資，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值最大化。二是針對有集體土地、山林資源的村經(jīng)營集體土地資產(chǎn)發(fā)揮土地資源優(yōu)勢。三是加大政府投入和招商引資。根據(jù)政策資金投資方向和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，爭取資金或招商引資，加大扶持力度，加大涉農(nóng)資金整合，建立公司或成立專業(yè)合作社，投資興建實體企業(yè)，村兩委要加強對村民的引導和宣傳，在土地租用、征地拆遷、道路建設(shè)、村民利益、矛盾糾紛調(diào)解等方面提供服務(wù)為公司、企業(yè)排憂解難，建立合作模式或者利益聯(lián)結(jié)機制。同時加大招商引資，探索規(guī)范引導社會資本參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，落實完善農(nóng)資貸款，配套設(shè)置建設(shè)補助，稅費減免、用地保障等措施，增加集體經(jīng)濟收入。四是探索土地股份合作社建設(shè)。堅持以家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)責任和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定不變,建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，促進土地使用權(quán)依法有償流轉(zhuǎn)，并以土地使用權(quán)入股，把每家每戶的零星土地集中成片，對農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包土地，實行委托流轉(zhuǎn)，村黨組織成立“土地銀行”，將分散土地集中后統(tǒng)一向合作社、規(guī)模種田大戶等發(fā)包，帶動村民發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的同時，增量收益可作為集體經(jīng)濟收入。既有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可提高土地發(fā)包收入，還可解決一家一戶不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟要堅持生態(tài)和效益齊抓共管。發(fā)展集體經(jīng)濟既要注重效益又要堅持生態(tài)，一是統(tǒng)籌村級資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟，注重環(huán)境優(yōu)化，杜絕污染經(jīng)濟，引進可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)及產(chǎn)業(yè);二是集體經(jīng)濟收益反哺鄉(xiāng)村發(fā)展，集體經(jīng)濟收入要支撐本村長遠發(fā)展項目，同時要帶動本村就業(yè)及村民增收；三是村民共參共享共治，集體經(jīng)濟要發(fā)揮好村民的積極性，共同參與到集體項目，分享集體經(jīng)濟的利益，參與鄉(xiāng)村的治理管理。