福州印發(fā)《關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》

近日，福州印發(fā)《關(guān)于支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施》（下稱“新九條”），對(duì)3年前出臺(tái)的“舊九條”進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。作為福州市的一項(xiàng)“千年制造”，茉莉花茶產(chǎn)業(yè)向來備受關(guān)注。“新九條”優(yōu)化了哪些內(nèi)容，將為茉莉花茶行業(yè)帶來哪些利好？?

讓更多花農(nóng)茶企獲利“閩江口邊是奴家，君若閑時(shí)來吃茶。土墻木扇青瓦屋，門前一田茉莉花?！避岳蚧M榕城，一度是福州盛景。后來隨著城市框架拉大，花田不斷減少。為了加強(qiáng)保護(hù)，2014年福州開始分級(jí)保護(hù)茉莉花基地。截至2022年末，福州轄區(qū)茉莉花種植面積達(dá)1.8萬畝。此次“新九條”新增了“支持茉莉花種植分級(jí)保護(hù)基地地力提升，給予一次性補(bǔ)助500元/畝；鼓勵(lì)業(yè)主申報(bào)茉莉花種植分級(jí)保護(hù)基地”條款，目的是持續(xù)護(hù)航基地發(fā)展?！拔覀冋{(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前多數(shù)分級(jí)保護(hù)基地的茉莉花種植年限已久，尤其受到農(nóng)資、人力等種植成本上漲的影響，花農(nóng)的種植積極性不高。此次，我們?cè)谘a(bǔ)貼新增花田的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)原有茉莉花基地的扶持力度，讓更多花農(nóng)、茶企能獲利、多得利，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性?！备Ｖ菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)作站負(fù)責(zé)人說。

福州不僅推動(dòng)茉莉花種植、綠色生態(tài)茶園建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，還著力推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?！靶戮艞l”鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)茶文旅融合發(fā)展在茶經(jīng)濟(jì)版圖中，茶文旅融合發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈Ｅf版政策提出，鼓勵(lì)創(chuàng)建茶旅融合的國家3A級(jí)及以上旅游景區(qū)。在“新九條”中，這一措施得到優(yōu)化：不局限于3A級(jí)景區(qū)，而是調(diào)整為更切合實(shí)際的“茉莉花茶莊園”。

福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建難度較大，門檻較高，茶企普遍反映難以達(dá)標(biāo)。“這次調(diào)整，我們聽取了不少建議，將發(fā)展大目標(biāo)切分成可實(shí)現(xiàn)的小目標(biāo)，希望能鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多生產(chǎn)經(jīng)營主體參與到全市茶文旅融合發(fā)展中來，共同激發(fā)茶經(jīng)濟(jì)延展力?！?/p>

加大科研扶持力度在科技創(chuàng)新方面，“新九條”增加了相關(guān)條款：支持獲得國內(nèi)市級(jí)及以上認(rèn)定的茉莉花茶有關(guān)新技術(shù)、新工藝等在福州市推廣運(yùn)用，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元?！案Ｖ菁扔熊岳蚧ú璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，更有產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需求?！备Ｖ菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從茶樹良種選育與推廣、茶園綠色高效生產(chǎn)到加工技術(shù)與裝備改造等都存留較大成長空間，亟待新技術(shù)、新工藝有突破，帶來更多動(dòng)能、更大增量。此外，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是一個(gè)重要方向。2021年底，福州茉莉花茶入選“國家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目”。在兩年創(chuàng)建期內(nèi)，福州以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、規(guī)范、提升茉莉花茶產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)，在“新九條”中有體現(xiàn)。福州新增“支持福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等鼓勵(lì)性措施，向廣大茶農(nóng)、茶企以及消費(fèi)者等釋放出不同信號(hào)。對(duì)茶農(nóng)、茶企來說，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向著二三產(chǎn)加速轉(zhuǎn)移融合。“在這個(gè)過程中，我們可以圍繞茉莉花茶產(chǎn)品，在種植、生產(chǎn)工藝上作標(biāo)準(zhǔn)化延伸，以質(zhì)取勝?！贝簜惣瘓F(tuán)質(zhì)管部負(fù)責(zé)人陳楠說。

對(duì)于消費(fèi)者而言，可對(duì)茉莉花茶產(chǎn)品有更深入的認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品類別、等級(jí)、品質(zhì)等方面的辨別意識(shí)，還可通過消費(fèi)端的認(rèn)知升級(jí)倒逼生產(chǎn)端的升級(jí)。

專家觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)監(jiān)測技術(shù)小組成員、福建師范大學(xué)教授王維奇表示，要增強(qiáng)農(nóng)戶種植積極性，提升茶企科技含量。

近年來，受疫情、成本上漲等因素影響，各地茶產(chǎn)業(yè)或多或少受到一定的沖擊。各類政策相繼出臺(tái)，對(duì)茶農(nóng)、茶企的生存與發(fā)展尤為重要。此次新版政策，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，或延續(xù)、或完善以往措施，尤其在一些細(xì)項(xiàng)的增補(bǔ)上更接地氣，不僅增強(qiáng)多主體在茉莉花種植基地建設(shè)和保護(hù)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極性，有利于福州茉莉花茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也有利于全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。政策出臺(tái)只是第一步，后續(xù)要關(guān)注落地后的具體實(shí)踐，盡可能發(fā)揮最大效用，讓好政策“跑贏”發(fā)展困境。針對(duì)種植基地?cái)U(kuò)面提質(zhì)難等問題，可以適當(dāng)鼓勵(lì)小農(nóng)戶進(jìn)行小規(guī)模庭院式茉莉花和茶樹種植，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)茉莉花與茶產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村認(rèn)知。同時(shí)，建議引導(dǎo)茶企注重提升發(fā)展過程中的科技含量，培育新增長點(diǎn)，助推茉莉花茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“新九條”摘要支持茉莉花基地建設(shè)：對(duì)面積達(dá)5畝以上的新植茉莉花基地，給予一次性補(bǔ)助3000元/畝。支持綠色生態(tài)茶園建設(shè)：對(duì)按照《福建茶葉綠色發(fā)展技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行建設(shè)且面積達(dá)到100畝以上的綠色生態(tài)茶園，給予一次性補(bǔ)助1000元/畝。支持茉莉花茶加工提升：對(duì)福州茉莉花茶生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年度新購置并投入使用的茉莉花茶生產(chǎn)加工等先進(jìn)設(shè)備，按新增投資額的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度補(bǔ)助金額最高不超過100萬元。支持茉莉花茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)：支持縣（市）區(qū)茉莉花茶產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以先建后補(bǔ)的方式，按實(shí)際投資額的30%給予補(bǔ)助。支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：支持福州茉莉花茶生產(chǎn)經(jīng)營主體創(chuàng)建茉莉花茶莊園，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。支持茉莉花茶品牌宣傳及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：安排專項(xiàng)資金用于實(shí)施福州茉莉花和茉莉花茶整體品牌形象塑造工程，編制福州茉莉花茶品牌提升專項(xiàng)規(guī)劃，支持開展福州茉莉花茶神州行、文化節(jié)等活動(dòng)。支持茉莉花茶科技創(chuàng)新：安排專項(xiàng)資金用于支持福州茉莉花茶生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和新產(chǎn)品（茉莉花及茉莉花茶衍生產(chǎn)品）、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，對(duì)項(xiàng)目新獲得國內(nèi)發(fā)明專利并實(shí)施轉(zhuǎn)化的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。支持設(shè)立茉莉花茶專營店：支持福州茉莉花茶生產(chǎn)企業(yè)在三坊七巷、鼓嶺、上下杭、煙臺(tái)山景區(qū)內(nèi)開設(shè)福州茉莉花茶專營店，按店面租金的30%給予補(bǔ)助。支持茉莉花茶生產(chǎn)企業(yè)拓寬融資渠道：引導(dǎo)“綠色生態(tài)基金”對(duì)接優(yōu)質(zhì)福州茉莉花茶生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道。